Лицензирование скважин подземных вод

Краткий итог написанного ниже:

1. Если вы являетесь юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и осуществляете пользование подземными водами – вам необходимо иметь лицензию на добычу подземных вод.
2. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей (ст. 7.3 КоАП РФ).

Правовая основа. Использование подземных вод для целей хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения на территории Российской Федерации регламентируется законом «О недрах».
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 1_2 ФЗ «О недрах»).
Для правового регулирования пользования полезными ископаемыми и подземными водами выделяют отдельные участки недр.
Участки недр представляют собой геометризованные блоки недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «О недрах»).
Соответственно выделяют участки недр федерального и местного значения.
К участкам недр местного значения в том числе относятся – участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В статье 11 ФЗ «О недрах» указана необходимость получения лицензии на право пользования недрами:
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами....
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии с краевым законом от 28 июня 2015 г. № 103 «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края»:
Участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
Лицензия на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) - документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участками недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Ответственность. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей (ст. 7.3 КоАП РФ).
Кроме того, без лицензии на добычу подземных вод вы не сможете оформить проект ЗСО источника водоснабжения, а значит попадаете под действие ст. 8.13 КоАП РФ.

Документы, необходимые для оформления лицензии.
1. Паспорт на скважину, выполненный в соответствии с СП 11-108-98
2. Учетная карточка скважины
3. Пакет геологической информации (если есть)
4. Старая лицензия и все материалы к ней (при наличии), очень поможет если по соседству есть оформленная скважина (нужна документация по ней)
5. Протоколы анализа воды
6. Кадастровый план земельного участка + (свидетельство на право пользования или договор аренды)
7. Расчет необходимого объема водопотребления
8. Акт приема-передачи пробуренной скважины на воду.